辽源矿业集团西安煤业公司

为深入贯彻落实辽矿公司工作会议精神，进一步教育广大干部职工树立安全红线意识和守牢底线思维，促进全员认识再提高、责任再落实、标准再提升、行为再规范，克服盲目乐观、麻痹大意思想，确保煤业公司实现安全生产目标，经煤业公司党政研究，在全公司开展《强责任、反违章、查隐患、保安全、做贡献》百日安全活动，现就有关要求通知如下：

一、意义目的：

今年以来，煤业公司各项指标均较好的完成了集团公司下达的工作任务，能否顺利实现全年工作目标，安全是关键中的关键。开展《强责任、反违章、查隐患、保安全、做贡献》百日安全活动既是巩固和持续推进西安克难发展的需要，也是实现全年工作任务目标的需要，更是保民生、保稳定、促和谐的需要。各级管理人员必须进一步增强安全生产责任心和使命感，广大职工必须牢固树立遵章操作意识，全员要在安全观念再增强、思想认识再提升、责任落实再务实、现场管理再硬度、查处隐患再细化、质量标准再精化、狠反三违再强化，着力提升现场安全管理水平，扎实做好后100天安全生产工作，通过行之有效防范措施、制度和手段，降低零打碎敲事故和杜绝重大安全事故的发生，为煤业公司实现安全生产“零”目标再做新贡献。

二、活动时间：

从九月二十日至十二月末

三、活动内容（开展六项活动）

开展安全宣传教育活动。各级组织、各单位要围绕后100天安全生产目标，充分利用班前学习、座谈会、职工大会、候车室等有效阵地，广泛开展“讲形势、讲任务、讲目标、讲措施、讲危害、讲法规”的“六个大讲”活动，要讲清国家有关安全法律、法规和事故的惨痛教训，讲解当前安全形势和任务，要把“公司目标”、“安全声音”传导到一线职工中。要通过“讲形势坚定信心；讲任务明确职责；讲目标明确方向；讲措施明确规范；讲危害吸取事故教训；讲法规提高遵章守规意识。宣讲既要有思想认识，又要有具体措施，思想性与实践性相结合，使广大职工产生思想共鸣，增强做好安全生产工作的自觉性和积极性，促进职工安全第一思想进一步树立，安全意识进一步提升，岗位职责进一步落实，切实提高职工安全生产防范能力和自保能力，形成人人为安全生产献计出力，全员立足岗位做贡献的良好氛围。

开展守规尽责承诺活动。各级班子要开展一次“事故就在身边、隐患就在眼前，大反思、大排查、大整改”活动。一是对照今年以来的省内煤矿事故，排查思想上的差距，借鉴教训，吸取营养，提高危机意识、忧患意识；二是对照集团公司、煤业公司工作布署，结合实际，排查本单位的安全状况，提高思想认识水平；三是对照标准，排查工作现场，提高标准化水平；四是对照隐患，排查管理漏洞，提高管理水平；五是对照“三严三实”专题教育要求，排查干部作风，提高安全责任心。在活动中，各级班子要“围绕安全生产责任是否落实到位？围绕安全生产检查是否全覆盖重实效？围绕隐患排查治理是否全落实？围绕安全教育、警示教育是否到位？围绕事故预防和问责机制及建章立制工作是否完善？”的“五个围绕”重点查找，对查找出问题要认真建档并按职责进行落实整改；各级党员干部要结合党委开展的“三严三实”专题教育，认真总结回顾自身安全生产履职情况，深入开展“查思想找差距、查职责找问题、查行为找不足、查管理找短板、查形象找症结”的“五查五找”活动，进一步明确各级干部的工作任务就是抓安全、抓质量、抓制度措施落实，同时，要积极推进“干部在一线指挥，在一线工作”的“一线工作原则”，做到“时间用在一线，眼睛盯在一线，问题解决在一线”。严厉整治下井假带班、假检查、隐患假整改等不良作风，进一步强化各级管理人员的工作执行力，扎实推进各项工作措施的全面有效落实。副段级以上干部要针对查找的问题，制定整改措施并进行公开承诺，自觉接受职工监督。这次安全大反思、大排查、大整改活动，必须做到了“人人过关”、“全员参与”、“全面覆盖”，“不留死角”。煤业公司将组织有关部室负责人对整改落实和公开承诺情况进行检查、抽查，对排查整改不认真、落实不得力的要严肃追查处理。

开展安全生产包保活动。各级班子要围绕后100天安全生产的关键时期和特殊时期，从公司班子到井区（科）、段队、班组都要大力实施以强化安全责任落实为核心的安全包保活动。要建立公司班子包保井区（科）、井区（科）班子包保段队（车间）、段队（车间）班子包保班组、班组长包保组员的四级包保责任体系。要从严落实包保责任，做到包保责任明确、职责清晰。要从严对所包保单位全员安全责任制落实，包保人对所包保单位“安全、质量、任务、现场管理、防范措施、隐患治理”的“六落实”负总责，进一步强化“一查一责”制度的落实，对后100天出现问题的单位，按照安全网格化管理程序，实施倒查问责，升级处理，以有效的措施促进各级包保责任人用铁纪律、钢措施、硬手段，强化安全管理，确保安全生产目标实现。

开展应知应会考评活动。各级党组织、各单位要按照煤业公司下发安全生产应知应会考试题，组织工程技术人员进行职工学习培训和轮训，充分利用班前、班后学习、候车室补充学习、集中培训学习等时间段，采取集中学、分组学、段队干部提问学、职工互问互答学、现场问答学等方式和“每日一题、每周一课、每旬一训、每月一考”等形式，提升干部职工岗位安全生产职责和应知应会素质和能力，做到干部职工对岗位应知应会耳熟能详，对岗位应知应会不掌握、不熟悉、考试不及格的，不论职工还是干部一律停薪停职，办班学习，补考及格后方能上岗，真正使岗位职责、应知应会体现在行动上、规范上、效果上，为保证安全“零”目标的实现奠定坚实的基础。

开展查隐患反三违活动。各单位、各级干部要以“全覆盖、零容忍、严管控、重实效”为总要求，每旬组织一次事故隐患拉网式自查自纠和整改活动，坚决克服“看惯了、干惯了、习惯了”的“三惯”错误倾向，既提高对“一通三防”、顶板管理、机电运输重大隐患的重视程度，又注重对关键环节、敏感地段、薄弱人物的安全管理，强化动态排查细度，切实做到“检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、责任落实到位”的“三不、一到位”，进一步提升现场安全管控能力。同时，要进一步加大对“三违”治理和事故查处力度。按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，开展“三违”治理和隐患查处情况落实检查，重点检查责任追究是否到位，各类防范措施是否落到实处，隐患治理是否得到有效整改，“三违”人员是否得到教育，相关安全标准、制度是否建立完善等，大力实施全员“反事故、反违章、反隐患”行动，全面梳理安全隐患，切实将安全风险消除在萌芽状态。进一步强化执行各级干部跟班、带班制度，强化现场走动监督管理，不断提高带班质量，发挥好各级干部的监督作用，为安全生产保驾护航。

开展群团组织特色活动。各级群团组织要围绕安全生产切实发挥职能作用。各级工会组织要以开展“重温权利义务，担当责任使命，实现‘四像’目标，争做优秀班长”主题教育实践活动为切入点，深化开展安全班组建设和班组三醒（省）安全教育管理体系建设，广泛开展好“职工代表安全视察、群监员集中上岗查隐患、家属安全协管、红丝巾行动”等系列活动，为煤业公司实现安全生产年做贡献。各级团组织要围绕安全生产大局，紧密结合青工特点，开展“争创青年安全生产示范岗、青安岗员“亮身份、保安全、促发展”专项行动”以及零点行动、安全知识问答、青年安全承诺等系列活动。通过群团组织系列安全活动使职工从思想到行为真正投入到实现安全生产目标实践中，积极主动、自觉自愿地做到不安全不生产，保护好自己、保护好他人，确保岗位安全生产。
四、几点要求：

1、加强组织领导，周密部署安排。为保证活动质量和效果，煤业公司成立活动领导小组：

组长：方贵成李万君

副组长：公司班子其他成员

成员：党委工作部、纪委、工会、团委、安全质量监管部、人力资源部等有关部室负责人

各单位也要成立相应机构，切实加强组织领导。制定方案，周密部署，细化目标，明确任务，落实责任，做到段队有措施、支部有决议、党员有决心、职工有保证，确保活动不走过场，求真务实地开展好、落实好。

2、深化宣传发动，形成合力攻坚。各级党组织要充分利用班前会、职工大会、安全大课、滚动视频、板报等各种阵地和媒体，加大对本次活动的宣传力度，教育引导广大干部职工进一步增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，形成“人人关注安全、人人保证安全、人人为实现安全生产做贡献”的良好氛围。

3、加大检查力度，务求取得实效。各单位要坚持边检查边整改、以检查促整改。对暂不具备整改条件的隐患和问题，要制定落实防范措施，指定专人负责盯守并逐级进行汇报。对排查情况、整改方案和整改结果，都要经井区主要负责人签字，上报煤业公司安全质量监管部，做到真正查清安全生产状况，真正找准制约安全生产的问题，真正排除各类事故隐患，真正达到有患必除、除患必尽，切实提高活动的工作实效。

4、严格责任落实，确保目标实现。各级责任部门、各单位要严格落实包保连锁责任制，严格执行检查工作责任制，做到谁包保谁负责、谁检查谁负责、谁整改谁负责、谁出问题谁负责。对安全工作，要以铁的纪律抓落实、铁的手腕抓治理，铁的措施抓整改，坚决杜绝各类事故发生。

5、坚持标本兼治，构建长效机制。各单位要把安全生产自查自纠与隐患排查治理、安全质量标准化建设相结合，进一步细化隐患排查治理范畴，规范安全生产行为，及时跟踪督查整改，建立完善隐患自查自改的长效机制。要把“强责任、反违章、查隐患、保安全、做贡献”活动贯穿于日常安全管理和监督工作中，建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，提升安全生产保障水平。

6、及时总结经验，推动安全发展。各单位要按照煤业公司下发的通知要求，认真组织实施。在实施中要不断完善活动方式方法，及时总结经验，深刻分析问题，着力强化整改。并于12月25日前，将活动进展情况、干部作风建设情况、隐患排查治理情况、“三违”整治情况用数据、典型事例进行总结并用电子版报煤业公司党委工作部。

西安煤业公司党委

西安煤业公司

2015年9月21日

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